Esta propuesta del Ejecutivo, rechazada por los asambleístas, estaba contenida en el artículo 44, numeral 4, y decía lo siguiente: "Los matrimonios religiosos tendrán efectos civiles en los términos que establezca la ley. Fue eliminado ese numeral con 108 a favor de 106 que se requerían.
El 44 dice que "la familia es el fundamento de la sociedad y el espacio básico para el desarrollo integral de las personas. Se constituye por vínculos naturales o jurídicos, por la decisión libre de un hombre y una mujer de contraer matrimonio o por la voluntad responsable de conformarla.
Este artículo tiene once numerales, los cuales tratan sobre el matrimonio, se reconoce "los derechos y deberes" en la unión singular y estable (de hecho) entre un hombre y una mujer; trata también sobre la maternidad, la igualdad de todos los hijos ante la ley y la responsabilidad maternal y paternal.
Mientras que el 45 se refiere a la erradicación del trabajo infantil y todo tipo de maltrato o violencia contra las personas menores de edad, y que el Estado garantizará su sano desarrollo. El 46 refiere que el Estado garantizará la protección y asistencia de las personas de la tercera edad.
Los numerales del artículo 44 dicen lo siguiente:
1-Toda persona tiene derecho a constituir una familia, en cuya formación y desarrollo la mujer y el hombre gozarán de iguales derechos y deberes y se deberán compresión mutua y respeto recíproco.
2- El Estado garantizará la protección de la familia. El bien de familia podrá ser declarado inalienable e inembargable de conformidad con la ley.
3- El Estado promoverá y protegerá la organización de la familia sobre las bases de la institución del matrimonio entre un hombre y una mujer. La ley establecerá los requisitos para contraerlo, formalidades para la celebración, sus efectos personales y patrimoniales, las causas de separación o de disolución, el régimen de administración de bienes y otros derechos y deberes entre los conyugues.
4- La unión singular y estable entre un hombre y una mujer, libres de impedimento matrimonial que forman un hogar de hecho, genera derechos y deberes en sus relaciones personales y patrimoniales y en lo que respecta a los hijos.
5-La maternidad, sea cual fuere la condición social o el estado civil de la mujer gozara de protección de los poderes públicos y genera derecho en la asistencia oficial en caso de desamparo.
6-Toda persona tiene derecho al reconocimiento de su personalidad. Toda persona tiene derecho a un nombre propio, al apellido del padre y de la madre y al conocer la identidad de los mismos.
7- Todas las personas tienen derecho después de su nacimiento hacer inscrita gratuitamente en el registro civil o en el libro de extranjería o a obtener los documentos públicos que comprueben su identidad biológica, de conformidad con la ley.
8-Todos los hijos son iguales ante la ley, tienen derechos y deberes y disfrutarán de las mismas oportunidades de desarrollo, de las mismas oportunidades de desarrollo social, espiritual y físico. Se prohíbe toda mención sobre naturaleza de filiación en los registros civiles y en cualquier documento de identidad.
9-El Estado promueve la paternidad y la maternidad responsable. El padre y la madre aún después de la separación y el divorcio, tienen el deber compartido e irrenunciable de criar, formar, educar, mantener, dar seguridad y asistir a sus hijos e hijas. La ley establecerá las medidas necesarias y adecuadas para garantizar la efectividad de la obligación alimentaria.
10- El Estado reconoce el trabajo del hogar como actividad económica, que crea valor agregado y produce riqueza y bienestar social, por lo que se incorporará en la formulación y ejecución de las políticas públicas y sociales.
11-El Estado promoverá política de adopción agiles y efectivas.
Artículo 45 dirá lo siguiente : La familia, el Estado y la sociedad harán primar el interés superior del niño, niña y adolescente y tendrán la obligación de asistirle y protegerle para garantizar su desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos fundamentales conforme a esta Constitución y las leyes.
1- El Estado declara del más alto interés nacional la erradicación del trabajo infantil y todo tipo de maltrato o violencia contra las personas menores de edad. Los niños, niñas y adolescentes serán protegido por el Estado contra toda forma de abandono, secuestro, estado de vulnerabilidad, abuso o violencia física, sicológica, moral o sexual, explotación comercial, laboral, económica y trabajo riesgoso.
2- El Estado y la sociedad promoverán la participación activa y progresiva de los niños, niña y adolescentes en la vida familiar, comunitaria y social.
3- Los adolescentes son sujeto activo del proceso de desarrollo. El Estado, con la participación solidaria de las familias y la sociedad creará oportunidades para estimular su tránsito productivo hacia la vida adulta y, en particular, la capacitación y el acceso al primer empleo
Artículo 46: la familia, el Estado y la sociedad concurrirán para la protección y la asistencia de las personas de la tercera edad y promoverán su integración a la vida activa y comunitaria. El Estado garantizará los servicios de la seguridad social integral y el subsidio alimentario en caso de indigencia.
Los asambleístas enviaron a comisión el objeto 36 de la propuesta de reforma constitucional y que tiene que ver con las atribuciones del Presidente, el objeto 37 que establece lo relativo a los contratos suscritos por el Poder Ejecutivo, así como el 39 que se refiere a los ayuntamientos.
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